当前位置:长春市宏基经贸有限公司 > 公路新闻 > 领导讲话 >

雷天才书记在全省干线公路建设推进现场会上的讲话

作者:山西省公路局  来源:未知  发布日期:2016/10/17  浏览数:   【收藏此页】  【打印】   【关闭窗口】

 在全省干线公路建设推进现场会上的讲话

厅党组成员、局党委书记雷天才

(2016年8月27日)

(根据录音整理)

同志们:

   今天,我们召开工程建设推进现场会,目的是要理清问题、解决问题、统一认识、推进工作。今年到目前为止,省局召开了三次工程建设推进会,从时间节点的选择上我们是科学合理的,不是空穴来风:第一次是在4月8日,刚刚春暖花开,在历经冬季后要组织号召大家尽快行动起来;第二次是在6月8日,当时召集了任务较重的大同、忻州、晋城、吕梁和临汾五个分局,目的是要在6月底的时候,实现目标任务时间过半、任务过半,事实证明效果很好,我们完成了18.98亿,占到了35亿元总投资的54.2%;今天是第三次,已是8月底,在即将到来的9月份,在金秋九月这个收获的季节,我们的工程建设也相应到了冲刺阶段。这一点大家应该很清楚,因为国庆以后,北方大同、朔州天气变化大,可能就下雪了、上冻了,有些路面工程就干不成了。所以9月份是非常关键的,就是要号召和动员大家在9月份大干和冲刺一个月,如果9月份冲刺效果不好,那么今年要完成任务就要打问号。所以一定要在9月份完成全年35亿元的任务。如果到9月底没有完成,10月份我们将请没有完成或完成任务较差的分局再开一次推进会,我们希望是不要再开了。那么这次推进会选择在晋城召开,刚才领导们都讲到了,总的来讲晋城今年任务比较重,推进的也比较快,管理的也到位,更关键的是省市共建的合作形式很好,起到了1+1>2的效果。
    刚才听了忻州、大同的交流发言,关于忻州分局,我想多讲两句。从去年到今年,忻州分局的工程建设是一路领先的,非常值得称道,况且是整体推进,不但任务完成的好,手续办理的也完善,到目前为止,四条路已经有两条于7月底开通,第三条到9月10日开通,第四条是跨年度的,况且四个项目的土地手续全部办理完毕,包括申请国土资源部的手续都办好了。从这点上讲,忻州的经验和做法在有些地方是可复制的,是应该推广的,这反映了认识的到位,管理的到位,更体现着工程建设和“三严三实”及“两学一做”结合的很好,去年忻州分局在践行“三严三实”推进重点工程建设中提出了“三亮四比、三看一提”的做法,今年的“两学一做”又提炼出了“组织围绕工程建,党员围着工程干,干部随着工程变”的典型做法,“两学一做”和工程建设结合的很好。当然,大同、吕梁山高路远,建设任务也很重,临汾也不轻,大同、忻州都在8亿左右,临汾在2.4亿,大家都在克服困难中前行,任务完成的量都还是不错的,都值得肯定。这里还需要提到的是晋中,任务虽然不是太重,1.8亿元,但是推进的很好,进度排名总在前三名。刚才惠局长、周总和张局长都讲到了,讲的很具体,很有针对性,我们开会就是要解决问题,大家一定要抓好落实。下面,我再讲三点,第一是肯定成绩,第二是指出问题,第三是今后工作。
  一、充分肯定取得的成绩。
  到目前为止,国省干线公路建设推进的非常好,有几个指标可以反映出来:
    一是截至8月底,投资已经完成了30.04亿,占到了35亿总投资的85.8%,这是硬指标,完成的非常好,厅党组在多个场合、多次充分肯定我们的成绩,用李厅长的话讲,就是遥遥领先,一枝独秀。
    二是我们的成绩得到了社会的公认。从6月30日到8月17日一个半月的时间内,山西新闻联播五次报道公路局的消息,其中两次是报道投资完成情况的,两次是报道防洪抢险情况。说到防洪抢险,我借此机会多讲几句,防洪抢险实际上是工程建设大概念的一部分,7月份我省遭遇了罕见的强降雨天气,国省干线公路的水毁最严重,大大小小3986处水毁,严重的有920处,是去年全年水毁的10到15倍,恢复投资需5.68亿元。水毁最严重的是阳泉、晋中、吕梁,晋城、临汾、忻州等地都有水毁发生,各分局处置的非常及时、非常到位,一处又一处公路阻断都得到了及时抢通,特别是阳泉分局组织有力,方法得当,第一时间撤离和疏散了围困在超限站的37名职工和群众?;褂幸淮伪ǖ朗羌辛銎断钅康耐瓿汕榭?,我们已经完成了58.19%,到2017年全部完成。山西新闻联播的这种集中报道,在以前是不多见的,有时候我们在官网宣传后,电视台就直接拿来报道。所以局办公室今年在宣传方面抓的很有成效。当然,除了山西新闻联播外,省政府《晋政信息》、交通运输部、省厅等上级单位的官方网站以及中央驻山西主流媒体和省内主要媒体都在不停的报道我们的成绩和好做法好经验,我们在山西交通报专门开辟了工程建设、公路养护“八比八看”的专版,每个专题刊登6个分局的建养情况,得到了交通系统各级各部门的认可,反响很好。
    三是土地手续的办理取得重大突破。全省25项新改建项目中,我们组织建设的有16项,地方政府实施的有9项,所有25项的土地预审手续已经全部办理完毕,其中有8项土地手续已全部办结,另外的5项已报到国土资源部和省国土资源厅正在办理,这也都是成绩。
    四是工程建设的程序更加规范、质量更加可控。刚才周总也讲到了,7月份省局组织了对建设市场的督导,对部分重点路段、部分重点项目进行了抽查,整个质量抽检的合格率达到93.8%,这个比例是可控的。同时在工程建设的程序上,项目法人的备案、勘察设计、招投标、土地预审等等,包括交工竣工的验收,这些程序都很规范,这也是应该肯定的。
  五是在项目运作方式的创新上初见成效。最典型的就是晋城的207国道过境公路省市共建模式的创新,调动了地方政府和公路部门两个积极性,既解决了我们的资金压力,又解决了征地拆迁难题,省市共建也是今后全局公路建设的一个方向。所以新常态下各分局要根据实际情况适应新情况、解决新问题,忻州、晋中、吕梁也都在推进这项工作,希望大家一如既往加大力度。 
    同志们,以上这些成绩的取得,发自内心的讲,首先是全局上下共同努力的结果,特别是在座各位主动作为、攻难克坚的结果,大家确实做到了倾其心、尽其力。在这个过程中,不管完成任务多的还是完成少的分局,大家都经历了很多困难,甚至有些困难还在叠加,我们都理解大家,这里体现出一种公路人爱岗敬业的精神。简单的讲,大家在公路系统干了这么多年,我们建路、养路、护路,更主要的是爱路,对路的情感是不言而喻的。有位诗人讲:“一沙一世界,一草一天堂”,就是说从一点一滴上能体现出你的情感,或是从某一件事上表现出你的情怀来,我们就是和路打交道,肯定对路的情怀更深。
    其次,我们成绩的取得,是“两学一做”和工程建设相结合相促进的结果。今年以来,全局“两学一做”成效明显,尤其体现在工程建设和八项重点工作的推进中,大家都把“两学一做”深入了下去。比如晋中分局在各项重点工作中把“两学一做”深入到了最基层,忻州分局在工程建设中结合的更为突出,包括晋城、大同、吕梁等结合的都很有成效。“两学一做”学习教育,基础在学、关键在做,这不是一句空话,一定要结合我们的实际工作去彰显学习教育的成效。
    第三,这些成绩的取得还充分体现了领导带头、率先垂范的精神,特别像周文全总工,他作为工程建设的分管领导,虽然年事已高,腿脚不便,但一直以来兢兢业业、不辞辛苦,不停地从南跑到北,从白跑到黑,在各个工地之间不停跑,切实起到了示范性的作用?;褂邢喙卮κ胰缃ㄉ璐?、计划统计处、技术处等业务处室也都在为工程的建设加班加点,办公室今年宣传工作抓的很好,党工部对“两学一做”推进的也很不错,这都应该肯定。
    第四,这些成绩的取得,是基层一线的同志付出了很多辛苦的结果,他们直接面对突出的问题和困难,包括和地方政府的协调、征地拆迁中和老百姓打交道,这都是艰难而艰巨的任务。在这个过程中,可能说了不少好话、受了不少委屈,但体现出了不示弱的精神,就像中国女排一样,不甘示弱、永不言败,爱拼才会赢嘛!女排精神,我认为我们公路人也体现出来了。总而言之,大家蛮拼的,我们心里也是有数的。
  二、存在的问题。
    一是各分局的项目进展不平衡。从工程建设的月排名和累计排名来看,忻州、晋中、晋城总是排在前三位,阳泉和朔州总是排在后面,太原是总居中,大同、吕梁不稳定,有时靠前,有时靠后,临汾、运城属于徘徊状态,原地踏步,朔州到目前为止只完成20%,阳泉是零,这是一个问题,大家要正视这种不平衡,因为我们是一个整体。
    二是计量支付的问题。计量支付要引起足够的重视,7月底交通系统计量支付平均60%,完成最好的是厅机关87%,完成最差的是30%以下,就包括我们公路局,7月份仅达到24%,到8月23日达到了32.8%,仍然是落后的。我们任何一项工作都要全面推进,不能胳膊长腿短,说你帅说你美,那是要协调的,工作干的好是要整体推进的。
    三是征地拆迁仍然是影响公路建设主要因素之一。这是个突出问题,征地拆迁从大同的马走线,吕梁的太克二期,临汾的洪永线、晋中的左权过境项目,加上晋城的新房洼这段,都存在征地拆迁的问题。征地拆迁涉及到的问题,第一影响开工,第二影响进度,第三影响支付,所以一定要攻难克坚。这里面,除了大同的阳高、太原的清徐过境涉及到部队的征地可能难度大点,其他都是我们和当地政府、当地老百姓打交道的事情,如果这个问题突破不了,就会影响整体工作进展。
    四是在工程管理上还存在薄弱环节。工程管理总的来讲还是不错的。根据7月份建设市场督导抽查的结果看,有些附属工程在管理上比较薄弱,可能存在重主体、轻附属的问题,需要引起大家重视。第二就是要改进和创新工程管理方式和管理模式。为什么有的分局工程建设推进的好、推进的快,而有的分局相对滞后,可能就是管理方式、管理模式的差异。我们不能用老思路、老办法解决新问题,那就是不与时俱进。当然,可能没有谁的管理经验是最好的,但大家要互相取长补短,勇于创新,也就是说情况变了,思维要变,措施要变,才能更好的跟进,更有利于推进工作,大家要学习和重视。
    三、下一步工作建议。
    刚才惠局长、周总和张局长都对下一步工作作了安排部署,我再强调几点。
    一要咬定目标不放松,不能松劲。有位作家叫陈忠实,陕西人,代表作是《白鹿原》,他在感悟人生时讲过一句很有哲理的话——“人生,简单如同蒸馍”。蒸馍最怕什么呢?最怕揭锅盖。馍没有蒸熟的时候,一揭锅盖跑气了,馍就夹生了。我想我们抓工作也一样,要一鼓作气。大家上中学的时候学过一篇古文叫《曹刿论战》,里面有句名言:“一鼓作气,再而衰,三而竭”。所以大家一定要铆足劲、憋足气,不能松劲,一鼓作气、毫不含糊完成任务。
    今年公路建设的任务是完成投资35亿元,这是新改建工程的目标,记得第一季度我们落实的项目是32亿,当时是寄希望晋城多完成才能全部完成任务,今天我们既然选择在晋城召开现场会,晋城分局就要不辱使命,再接再厉多做贡献。另外,吕梁能不能再加把劲,多完成点;大同任务很重,不能超额完成但不可以完不成;忻州、晋中能不能在BOT项目上有所突破,再做点贡献;临汾、运城完成任务应该没什么问题。35个亿的目标任务9月份必须完成还要超额完成。为什么这么讲呢,因为我们今年的总任务不单是35个亿,7月份省厅又下达了6.3亿的路面改造工程,全局整个任务应该是41.3亿。路面改造工程的手续已经全部办完,9月份必须完成,新改建工程中涉及到集中连片工程的大同、忻州、临汾、吕梁四个分局要算清楚帐,要多做点贡献。另外,除了忻州、晋中外,晋城、吕梁也要在推进BOT项目上再多做点工作。
    二要加强对地方项目的监管力度。今年地方政府实施项目是9项6.35亿元,各分局要加强监管力度,积极推进,特别是阳泉和朔州分局。就在8月24日,我们和盂县县长进行了洽谈,县长承诺9月5日一定开工,一定要完成8000万的投资,阳泉参会的同志要把会议精神带回去。任永同志刚到朔州分局一个多月,年富力强,信心满满,刚才也表态了,要加快推进,不能拖后腿。
    三要加大征地拆迁力度。征地拆迁不能再等了,地方换届到目前基本结束了,人员基本到位了,全省都是,应该在征地拆迁上不存在大的问题了。条件具备,事情有人管,就要赶快再采取有力措施,加大协调力度,主要领导要亲自上手推进。
    四要加快计量支付进度。刚才惠局长和周总讲了很多,讲得很到位,不能够再拖了。去年我们任务完成的挺好,就因为计量支付上不去,留下了美中不足的遗憾,今年一定要全面推进,弥补缺失。
    五要加强项目储备。省厅前两天开会给交通部上报项目储备,其中涉及到我们12个项目,12个项目中实际上具备条件的只有3项,有9项由于土地手续的问题还不具备条件,省厅希望我们再增加5、6个项目,大家回去后要静下心来好好研究。昨天,我们和长治市委书记、市长就加快推进国道长治过境公路改建项目前期工作进行了沟通交流,效果很好。郭长庆同志到长治分局工作1个月以来,初见成效,很有起色,和当地市委、市政府沟通的很好,也做了一个规划。这个项目新改建80.4公里,估算投资43.2亿,如果项目落地,也是值得肯定的。希望其他分局也一样,要在原来仅有的14个突破性项目的基础上,把眼光放长远,深挖潜力,在项目储备上多动脑筋、狠下功夫,不能说吃了上顿没下顿,今年干完了,明年、后年呢?
    六要重视质量、安全和廉政。关于质量和安全,刚才,其他领导都讲了,就不多讲了,我着重讲讲廉政的问题。廉政永远在路上,一刻都不能放松,不能因为忙于工程而放松廉政管理,忽视了风险防控,我们身边的教训很深刻,大家一定要引起足够的重视。据我了解,一些公路段、超限站确实还存在着思想认识不到位的问题,比如滥发补助、违规用车等等,这些问题还存在,大家要把压力层层传导下去。今天的会议除了书记、局长、分管副局长、工程科长,还请项目负责人来参会,项目负责人更要重视项目质量管理、安全生产和廉政建设,切不可掩人耳目、麻痹大意。
    七要继续把“两学一做”和工程建设相结合,两手抓两手硬。最近省委组织部下发了通知,要求各级各部门深入贯彻落实省委书记骆惠宁同志对“两学一做”的指示精神。骆书记来到山西以后,提出了治晋理政的发展思路,就是“一个引领,两手硬”。“一个引领”就是要以习近平总书记的讲话为引领,“两手硬”简单的讲就是反腐倡廉这手要硬,经济建设这一手也要硬。“一个引领,两手硬”是今后一段时期治晋理政的主要思路。“两学一做”核心的要求有五个方面,一要继续把两学一做引向深入;二要以问题为导向,聚焦突出问题,解决问题,我们今天开会本身就是要聚焦问题解决问题,刚才各分局也都在汇报中讲到了;三要发挥好党支部的作用,“两学一做”和“三严三实”不完全一样,“三严三实”是针对处级以上干部的,“两学一做”是针对每个党员的,所以第三个核心就是要充分发挥党支部的战斗堡垒作用,我看晋城、忻州等分局将党支部建在项目上,说明我们在项目建设上也将“两学一做”体现出来了。第四个就是领导要带头;第五就是要统筹兼顾,中心工作和各项工作要统筹兼顾。这就是骆书记最新关于“两学一做”核心的精神,我们一定要落实省委的最新精神。
    总而言之,先进要更先进,后进要赶先进,革命加拼命,无往而不胜。我们要进一步统一思想认识,继续提振信心,保持良好的发展态势,圆满地完成全年目标任务。
  谢谢大家。

当前栏目:领导讲话
»上一篇:惠高峰局长在全省干线公路建设推进现场会上的讲话
»下一篇:雷天才书记在全省公路系统贯彻省委构建良好政治生态推进会精神落实“两个责任”汇报会上的讲话